為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)海水淡化規(guī)模化利用，促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障沿海地區(qū)水資源安全，近日，國家發(fā)展改革委、自然資源部印發(fā)《海水淡化利用發(fā)展行動計劃（2021—2025年）》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕711號）。

 

《行動計劃》明確，到2025年，全國海水淡化總規(guī)模達(dá)到290萬噸/日以上，新增海水淡化規(guī)模125萬噸/日以上，其中沿海城市新增105萬噸/日以上，海島地區(qū)新增20萬噸/日以上。海水淡化關(guān)鍵核心技術(shù)裝備自主可控，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。海水淡化利用的標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，政策機(jī)制更加完善。

 

《行動計劃》提出，“十四五”時期要著力推進(jìn)海水淡化規(guī)?；?。

一是提升海水淡化供水保障水平。沿海缺水地區(qū)要將海水淡化水作為生活補(bǔ)充水源、市政新增供水及重要應(yīng)急備用水源，逐年提高海水淡化水在水資源中的配置比例，建設(shè)海水淡化示范城市和示范工程。

 

二是擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)海水淡化利用規(guī)模。鼓勵沿海地區(qū)工業(yè)園區(qū)和高耗水產(chǎn)業(yè)優(yōu)先利用海水，建設(shè)海水淡化利用示范工業(yè)園區(qū)。

三是提高海島及船舶用水保障能力。在海島保護(hù)性開發(fā)基礎(chǔ)上，適度超前布局建設(shè)海島海水淡化設(shè)施，鼓勵遠(yuǎn)洋漁船、海洋平臺加裝易維護(hù)海水淡化裝置。

四是拓展淡化利用技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。推廣使用膜分離、能量回收等海水淡化技術(shù)，促進(jìn)濃鹽廢水處理利用和污水資源化利用、苦咸水綜合利用等。

 

《行動計劃》提出，提升海水淡化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化水平。強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)，重點突破反滲透膜組件、高壓泵、能量回收裝置等關(guān)鍵核心裝備，逐步提高技術(shù)水平。完善產(chǎn)業(yè)鏈條，做好海水淡化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈工作，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。提升服務(wù)能力，鼓勵構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)、核心材料、重要部件、整機(jī)裝備和標(biāo)準(zhǔn)化等創(chuàng)新需求公共服務(wù)平臺。

《行動計劃》提出，推動完善海水淡化政策標(biāo)準(zhǔn)體系。明確濃鹽水處置要求，按照環(huán)境影響評價要求，濃鹽水可采取混合稀釋、加速擴(kuò)散等方式處置后排海。

健全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動海水淡化利用領(lǐng)域國家、地方、行業(yè)、團(tuán)體相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。強(qiáng)化激勵措施，落實用電、稅收、信貸、價格等方面優(yōu)惠政策。中央和地方資金對海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以適當(dāng)支持。

 

《行動計劃》要求，按照中央部署、省級統(tǒng)籌、市縣負(fù)責(zé)原則，推動行動計劃實施。海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，解決有關(guān)重大問題，形成工作合力。

沿海地區(qū)省級政府組織有關(guān)部門制定實施方案，市縣政府制定工作計劃、明確任務(wù)時序，確保各項任務(wù)完成。積極開展與國際先進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多元化合作。加大宣傳教育，普及基礎(chǔ)知識，提高公眾認(rèn)可度，為海水淡化規(guī)模化利用營造良好的輿論氛圍。

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