保障飲用水安全的基本和必要條件是建立一個(gè)安全飲用水“框架”，包括由一個(gè)有資質(zhì) 的機(jī)構(gòu)建立基于健康的水質(zhì)目標(biāo)、充足并妥善管理的系統(tǒng)（足夠的基礎(chǔ)設(shè)施、適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測以 及有效的計(jì)劃和管理）以及一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)督系統(tǒng)。
        對飲用水供應(yīng)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng) 險(xiǎn)管理可以增強(qiáng)對飲用水安全的信心。這意 味著對飲用水供應(yīng)全過程（從供水區(qū)域、水源 到用戶）進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及對管理這 些風(fēng)險(xiǎn)的方法的確認(rèn)，包括保障控制措施有 效運(yùn)行的方法。這需要整合應(yīng)對日常水質(zhì)管 理的各種策略，包括那些意外和失誤的情況。 在這方面，如氣候變化，日益增多和嚴(yán)重的干 旱或者會(huì)導(dǎo)致洪水泛濫的強(qiáng)降雨都會(huì)對水質(zhì) 和水量造成影響，從而需要進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃 和管理，將對飲用水供應(yīng)的不利影響降到最低。還需要考慮人口結(jié)構(gòu)的變化，如城市規(guī)模的 持續(xù)增長，對飲用水供應(yīng)帶來重大的挑戰(zhàn)。
        作為對安全飲用水框架的支撐，準(zhǔn)則提供了一系列輔助信息，包括微生物方面，化學(xué)方面，放射學(xué)方面和可接受性方面。圖１．１對準(zhǔn)則中各個(gè)章節(jié)之間在保障飲用水安全上的相互關(guān)系進(jìn)行了概覽。
        本準(zhǔn)則適用于大型城市和小型社區(qū)的管網(wǎng)飲用水系統(tǒng)，也適用于社區(qū)和個(gè)人住房的非 管網(wǎng)飲用水系統(tǒng)。本準(zhǔn)則也適用于一系列特殊情況，包括建筑物、旅行者和交通 運(yùn)輸。 

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