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農(nóng)村安全飲水面臨挑戰(zhàn)

西安水處理設(shè)備首選——博泰達(dá)
      “農(nóng)村飲水安全是世界性問題。全球約有6億多人無法獲得安全的飲用水,發(fā)展中國家80%疾病與飲水直接相關(guān)。我國農(nóng)村人口眾多,受自然、社會(huì)條件制約,城鄉(xiāng)二元化發(fā)展,飲水安全問題非常嚴(yán)重”。水利部水利水電科學(xué)研究院水利所副所長胡孟在3日舉行的飲用水安全智能解決方案高峰論壇上指出,我國水資源總量比較豐富,但是人均水資源只占全球人均的28%,而且在時(shí)間和空間上不均衡。另外,還存在污染問題。隨著全球氣候變化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我國當(dāng)前的水問題形勢(shì)比較嚴(yán)峻,安全保障面臨著很大挑戰(zhàn)。
 
       據(jù)胡孟介紹,政府在解決農(nóng)村飲水困難和飲水不安全問題方面高度重視,進(jìn)入21世紀(jì)以來,先后實(shí)施農(nóng)村飲水解困和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),取得了顯著成效。胡孟指出,2011年底,我國農(nóng)村供水工程5887萬處,供水人口8.12億人;集中供水工程92.25萬處,供水人口5.49億人;分散供水工程5795.21萬處,供水人口2.63億人;農(nóng)村自來水普及率達(dá)62%,2015年預(yù)計(jì)能達(dá)到75%。2005年以來,解決了5.2億農(nóng)村居民和4700多萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題,預(yù)計(jì)到2015年底全國農(nóng)村集中式供水人口比例將提高到80%以上,自來水普及率將達(dá)到75%。
 
  不過,胡孟在充分肯定農(nóng)村用水取得的主要成效的同時(shí),還指出了目前主要存在的四方面問題和挑戰(zhàn):首先,部分工程供水保障程度不高:部分早期工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低;部分工程水源條件變化;部分工程供水規(guī)模偏小,保障能力偏低。其次,供水水質(zhì)保障能力偏低:農(nóng)村飲用水水源保護(hù)工作相對(duì)薄弱;部分工程沒有配備凈化、消毒、水質(zhì)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備,仍有部分群眾受傳統(tǒng)飲水習(xí)慣影響;管理人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平不高。此外,工程長效運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善:少部分縣未建立縣級(jí)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu);不少地方工程運(yùn)行管理制度尚不健全;農(nóng)村水價(jià)普遍低于全成本水價(jià),部分低于運(yùn)行成本、少數(shù)不收水費(fèi)。最后,經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展對(duì)農(nóng)村供水提出新要求。
 
 
      據(jù)了解,我國國情、水情、區(qū)情及發(fā)展的階段性特征,決定了我國解決農(nóng)村飲水問題的復(fù)雜性、長期性、艱巨性。
 
  胡孟表示,我國國情決定了農(nóng)村飲用水安全問題的長期性。首先,我國仍長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情,決定了農(nóng)村供水是一個(gè)長期發(fā)展過程。其次,我國農(nóng)村供水事業(yè)剛剛起步,縮小與發(fā)達(dá)國家供水水平的差距是一個(gè)長期過程。第三,農(nóng)村飲水水源保護(hù)難度大、工程規(guī)模小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、技術(shù)力量薄弱、管理難度大,達(dá)到城市供水標(biāo)準(zhǔn)還需要較長時(shí)間。第四,農(nóng)村供水短期達(dá)到發(fā)達(dá)國家或城市供水水平既不現(xiàn)實(shí)、也不可能,條件也不許可;但也不能發(fā)展太慢,必須滿足農(nóng)村居民日益增長的生活需求。
 
 
對(duì)此,胡孟建議:
 
第一.目前國家正在開展“十三五”農(nóng)村飲水鞏固提升的編制工作,主要提升水源工程,水廠建設(shè),管網(wǎng)等三大工程,包括能力建設(shè)。我們要提升“四率”,第一是供水保證率,第二是水質(zhì)合格率,第三是集中供水率,第四是自來水普及率。圍繞“四率”要實(shí)現(xiàn)“四化”,第一是城鄉(xiāng)供水一體化,第二是集中供水規(guī)?;?,第三是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,第四是運(yùn)行管理市場(chǎng)化。
 
第二.落實(shí)地方政府責(zé)任制。強(qiáng)化地方建管職責(zé),落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入。
 
第三.創(chuàng)新機(jī)制體制。主要包括四個(gè)方面,一是對(duì)所有縣里要建立水質(zhì)檢測(cè)中心,同時(shí)對(duì)水廠建立水廠化驗(yàn)室。二是實(shí)施自動(dòng)化監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)高效、精細(xì)化監(jiān)管。三是應(yīng)急供水,做好應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,準(zhǔn)備應(yīng)急水源。在機(jī)制上,以國家層面出臺(tái)供水管理辦法,對(duì)農(nóng)村供水的屬性進(jìn)行定位。成立供水專管機(jī)構(gòu),建設(shè)投資融資,建立水源保護(hù)制度。健全水價(jià)形成機(jī)制。建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,基層管理體系方面要建立多級(jí)的管理體系。
 
第四.加大科技研究。主要包括四方面,一是通過技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)區(qū)域性水質(zhì)保障,例如區(qū)域性的氟超標(biāo)水處理;二是加強(qiáng)水源的保護(hù)和配置;三是建立工程長效運(yùn)行機(jī)制;四是建立應(yīng)急供水保障。
 

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飲水 方面 農(nóng)村